Boletin Informativo

22Ene08

Conciencia Gremial

enero-febrero 2008

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¿Qué hay detrás de los Problemas del FECE?

Mucho han hablado los medios de comunicación tradicionales sobre el millón y pico de dólares del FECE, malversados por altos funcionarios del MEDUCA y del gobierno de turno y su vinculación familiar a conspicuos miembros del Partido Revolucionario Democrático (PRD). ¿Pero qué  es lo que este hecho representa en esencia? Para los discursos de los políticos de oposición no revelan más que otro acto corrupto de la “Patria Nueva”, pero de iguales actos son acusados ellos cuando se encuentran gobernando. Desde una perspectiva gremialista que procura defender los bienes y honra de la Educación Pública este hecho no representa más que otro de los síntomas del  tipo de modelo político putrefacto que sustenta y defiende la clase política panameña. Si observamos este fenómeno corrupto evidenciamos el vínculo familiar y partidista de los funcionarios que cometieron el hecho, de manera tal que estamos hablando de nepotismo y politiquería, dos grandes lacras sociales que vienen deteriorando la calidad de la Educación Panameña desde los cimientos de la república.  Lejos de ser culpables los docentes del estado de la educación del país, este reciente y notorio caso de corrupción, le dice a cualquier persona con sentido común que hay que buscar las causas del problema en el tipo de modelo político que permite el nepotismo y hace los nombramientos de personal, tanto en el área administrativa como docente, un botín político con el cual controla la sociedad para sus fines oscuros en la sociedad. He aquí porqué el movimiento docente serio viene insistiendo en la necesidad de una reforma institucional profunda que acabe de raíz el control politiquero de los partidos políticos sobre la Educación Panameña; mientras esto no ocurra, casos de corrupción como el mencionado se seguirán repitiendo.________________________________________________

El MEDUCA no cumple pago de Aumento Salarial

La directora Nacional de Educación, Mirna de Crespo, dijo a los medios de comunicación que el pago de B/.12.50 correspondientes al los 25  dólares de aumento salarial que logró en su lucha de 2006 el Frente de Acción Magisterial y al que tienen derecho  uno 35 mil docentes, no se hizo efectivo debido a que el presupuesto de este año no entró a tiempo. La funcionaria  justificó que el presupuesto entró en línea el pasado 2 de enero, a pocas horas de cerrar la planilla del Ministerio.

Crespo anunció que los días 26 y 27 de enero se hará efectivo el pago retroactivo del aumento. Este aumento formó parte del acuerdo de fin de huelga entre el gobierno y el FAM, el pasado 15 de septiembre del 2006, en el que también, el entonces ministro Cañizales, se comprometió a eliminar el plan de reforma educativa neoliberal 2026.

Lo cierto es que dicho aumento salarial, con el alza constante de los precios de la canasta básica y los servicios sociales, se ha depreciado en un 10%; e irónicamente ahora el MEDUCA se tarda en pagarlo.

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El Desorden Institucional Dentro del MEDUCA y Reforma Curricular Neoliberal

Otro signo de la ausencia de seriedad institucional, fértil terreno para la corrupción,  que hemos visto los docentes con toda claridad es la manera en que el nuevo Ministro de Educación, Belgis Castro, y el órgano Ejecutivo, aprobaron los decretos 351 y 365 el 7 de noviembre de 2007, mediante los cuales iniciaban una reforma curricular (neoliberal) con la que eliminaban materias de contenido humanístico, artístico, social, de educación física, ética y artes practicas; y de paso, logrando otro objetivo: deshacerse del personal docente de esas áreas. Todo, según las recomendaciones del Programa de Reforma Educativa para América Latina y el Caribe(PREALC), financiado por el Banco Mundial, el gobierno de los Estados Unidos de América a través de la USAID y la ONG neoliberal Dialogo Interamericano. Estas mismas reformas se vienen aplicando a sangre y fuego, con resultados nefastos, en países como Chile, Perú, México, Colombia, Costa Rica y otros de la región. Reformas que son alabadas como buenas por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP), la Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE) y los partidos políticos.

Lo lamentable de todo esto es que ni siquiera los funcionarios del MEDUCA, ni el mismo ministro, comprendían el tipo de reformas que estaban desarrollando, por lo cual no podían defender esta propuesta neoliberal. La funcionaria encargada de explicar dicho proyecto de cambio curricular, hizo una sesión en la Sala de Conferencias de la AEVE, tras muchas presiones y notas enviadas, y ni siquiera sabía diferenciar la base epistemológica del currículo con base en “competencias”, pregonado por el neoliberalismo, y expresado claramente en el espíritu de los decretos 351 y 365.

Semanas antes de salidos los decretos, como una forma de asegurarnos de que el MEDUCA no sabía lo que hacía, enviamos una nota al ministro solicitándole la totalidad del sustento de estudios científicos base sobre el cual fundaban dicha reforma, pero jamás lo facilitaron, solamente divulgaban algunas tablas de cifras y datos sociométricos pero no un estudio integral. Lo único que decían era que Panamá debía seguir o “integrar y homogenizar” los estándares globales seguidos por Centroamérica en materia curricular, en otras palabras, los planes del PREALC. Esta situación nos permitió ver la calidad del recurso humano que existe en el MEDUCA en materia de investigación y planificación, gracias a la politiquería.

Así, es como el MEDUCA y el ejecutivo se vieron obligados, frente a su franco desconocimiento de la materia educativa y presión pública, en tener que derogar el decreto 351. Sin embargo, el jueves 6 de diciembre, una vez derogaba el decreto, el Ministro volvía a reiterar que era necesario corregir la “desfase” en los contenidos que se imparten en la educación panameña, a lo que la compañera Yadira Pino, Secretaria de Organización de AEVE, llamaba a estar alerta, porque que en cualquier momento vuelven a lanzar su ofensiva neoliberal.

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La Fibra de Vidrio sigue afectando la Educación Nacional

El  Ministerio de Educación ya inició  los trabajos de limpieza para eliminar la presencia de fibra de vidrio  en más de 45 planteles que presentaron  daños producto del  desprendimiento de este material. En Veraguas, por ejemplo, en el norte de Santa Fe, escuela de Guabal, hay docentes y estudiantes enfermos producto de los impactos de la fibra de Vidrio. También el Instituto Profesional y Técnico de La Chorrera y el Instituto Pedro Pablo Sánchez que sufrieron dificultades  a causa de la fibra de vidrio, serán parte del los 45 centros educativos a los que se les aplicará el proceso.

Según la directora regional de educación de Panamá Oeste,  Ana de Santamaría, con estos operativos de limpieza se garantizará mayor seguridad a los estudiantes para el próximo periodo escolar. Esperemos que el MEDUCA haga una evaluación real y científica de la situación física de la red escolar del país y en sus mecanismos de planificación futura incluya la variable de las condiciones ambientales y de las condiciones de habitación, pues es evidente, dado estos problemas, que hasta la fecha no lo ha hecho.

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Calidad Educativa de la Capacitación Docente

El MEDUCA dice que sigue investigaciones sobre el manejo de 800 mil dólares que se pagaron en el 2007 a 70 organizaciones que se encargarían de capacitar al 45% de los profesores de todo el país. ¿Y que nos dicen de la Fundación Gabriel Lewis Galindo?

Las contrataciones de los Organismos Capacitadores (OCAS) se iniciaron en el 2006, pero los resultados no fueron satisfactorios. Más de tres mil educadores no recibieron los cursos, y la eficacia de los temas impartidos tampoco fue óptima en muchos casos, a parte de un escándalo por falsificación de certificados a inicios de 2007.
Las circunstancias empujaron al Ministerio de Educación a descartar a estas OCAS y contratar este año a nueve universidades para capacitar a unos 22 mil 800 educadores. Dice el MEDUCA que invertirá 1 millón 800 mil dólares para estas capacitaciones. AEVE, es uno de los pocos gremios certificados con capacitación tanto profesional como gremialista. La calidad de la formación que ofrecemos es garantía de un docente comprometido con su realidad y con la educación nacional, porque AEVE no hace negocio con la capacitación, sino un ejercicio de concienciación.

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La Reforma Educativa Neoliberal y los Docentes

En este proceso de neoliberalización de la Educación que vivimos, al sector docente se le pretende destruir su estabilidad y condiciones laborales optimas porque desde que la educación pasa a ser un negocio el Estado neoliberal necesita ahorrar gastos en mano de obra, para ellos aplicarán mecanismos como la creación de proyectos de  tele básicas, escuelas multigrados, aumento de docentes sin contratación fija(TEFAS), programas de certificación de Calidad, municipalización educativa, reforma a planes curriculares, entre muchos otros mecanismos organizados en torno a Programas de Reforma Educativa disfrazados con discursos de “competitividad, calidad y equidad”. Estas reformas, ya aplicadas en una serie de países, lejos de solucionar algunos problemas educativos han tendido a agravarlos, el mejor ejemplo es Chile.

Otra razón por la cual los docentes con estabilidad laboral son un obstáculo para la neoliberalización se constituye en que los docentes organizados en sus movimientos gremiales son una fuerza política que cuestiona y presiona social e intelectualmente contra estas reformas en materia educativa, así como las demás reformas neoliberales en los demás planos de la sociedad. De manera tal, que un movimiento docente con una Política Gremial científicamente concebida es un enemigo de los intereses de la clase dominante y sus planes neoliberales de deshumanizar a la sociedad. En este punto debemos señalar que en esa lucha el movimiento docente se transforma en un ente ético e intelectual civilizatorio al frenar la ofensiva dominante y señalar las alternativas no sólo para conservar derechos sociales sino para perfeccionarlos progresivamente. Las recientes coyunturas de lucha del movimiento docente panameño del 2006-2007 han evidenciado  que organizaciones docentes han asumido en mayor o en menor medida este papel, así como aquellas que han resultado ser apéndices de los intereses neoliberales, contrariando los intereses de sus bases como parte de la clase trabajadora, la sociedad y la civilización en general.

Los hechos sociopolíticos que recientemente se evidencian de la aplicación del programa neoliberal de las clases dominantes han cobrado el siguiente ropaje:

• - El Tratado de Libre Comercio de Panamá con los Estados Unidos de América: el cual es parte del cumplimiento de las clase dominante locales para con el capítulo de servicios ratificado por los gobiernos neoliberales de Panamá ante la OMC desde 1995.
• - En ese mismo contexto el cumplimiento de los diferentes gobiernos neoliberales desde 1990 con el Programa de Reforma Educativa para América Latina y el Caribe(PREALC) y otros planificados y financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, entre otras agencias de control, dominación y dependencia de los países poderosos. Para un mejor muestrario los nefastos resultados del Plan Decenal de Educación 1997-2006 que empeoraron la situación educativa del país. Sin embargo, gracias a la resistencia del movimiento docente los otros componentes de ese plan, el Plan 2026 del ministro Cañizalez y el del Compromiso Nacional con la Educación ahora ubicado dentro del Plan de Desarrollo Nacional concertado entre la clase dominante y sus sectores políticos y sociales ha logrado ser detenido en parte.

Nuestra organización, en el último año ha venido estudiando la realidad educativa y social del país para conocerla y prepararnos mejor para la lucha, producto de ello fue el Primero Congreso Nacional de la AEVE, en octubre de 2007, donde debatimos estos importantes temas estratégicos en el futuro de los docentes panameños y en la que participaron los compañeros delegados de los directorios de la AEVE de Bocas del Toro, Panamá, Veraguas y Coclé.

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¡FELICITACIONES A LOS DOCENTES COLONENSES!

Es de grato orgullo decir que nuestra AEVE viene creciendo vertiginosamente, y ello es producto de la combatividad y rectitud con que nuestro gremio viene enfrentando las arremetidas de los gobierno neoliberales. Recientemente se unió a la gran familia de AEVE nuevos capítulos de la hermana provincia de Colón, en buenahora para el luchador pueblo colonense. Sabemos que esos compañeros darán lo mejor de sí para poner una cuota de sacrificio en pro de una educación y una sociedad panameña plena de democracia y justicia social.

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